證”，落實多部門聯(lián)辦機制，為企業(yè)準入提供更多便利。全面推廣使用組織機構代碼，推動部門間數據互聯(lián)互通，加強社會信用體系建設。

　　穩(wěn)步實施財稅金融改革。貫徹落實預算法，深化預算管理制度改革，擴大滾動項目預算編制范圍，實行全過程預算績效管理。做好“營改增”擴圍，清理規(guī)范稅收優(yōu)惠政策。適時調整非居民氣價、熱價，研究推行居民階梯氣價政策，積極推進醫(yī)療服務價格改革。落實加快建設國家科技金融創(chuàng)新中心意見，推動設立中關村民營銀行，支持私募股權基金、創(chuàng)業(yè)投資基金、天使投資發(fā)展，深化科技信貸、科技保險、外匯管理等創(chuàng)新試點，支持全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)、北京股權交易中心建設發(fā)展。完善地方金融風險防控體系，有效化解金融風險。

　　增強各類市場主體活力。出臺市屬國資國企改革實施規(guī)劃和配套政策，妥善解決國有企業(yè)歷史遺留問題，推動市屬企業(yè)與中央企業(yè)、中關村高新技術企業(yè)合作發(fā)展，完善法人治理結構，提高國有資本證券化率。健全國資監(jiān)管體制，以管資本為主加強國資監(jiān)管，完善國有企業(yè)負責人長效激勵和約束機制。調整優(yōu)化國有經濟布局，把國有資本更多集中到公共服務、基礎設施建設、生態(tài)環(huán)境保護以及戰(zhàn)略性新興產業(yè)等領域。擴大公共領域市場化試點，通過政府和社會資本合作等多種方式，鼓勵社會資本進入軌道交通、鎮(zhèn)域供熱、水環(huán)境治理等領域。發(fā)揮首都金融優(yōu)勢，支持科技創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展。實施普遍性降費，減輕企業(yè)特別是小微企業(yè)負擔，為非公有制經濟發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　全方位擴大開放。立足國際交往中心定位，服務國家對外交往大局，主動融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略，深化對外交流與合作。貫徹落實支持外貿穩(wěn)定增長、促進貿易便利化政策措施，加快外貿轉型升級示范基地和出口產品質量安全示范區(qū)建設，推進天竺綜保區(qū)、谷國際陸港建設發(fā)展，支持“雙自主”企業(yè)擴大出口，促進跨境電子商務發(fā)展，培育新的外貿增長點。擴大服務業(yè)開放，大力發(fā)展服務外包，推動服務貿易健康發(fā)展。研究制定促進境外投資發(fā)展的實施方案，支持企業(yè)走出去。深化京港、京澳、京臺合作，發(fā)揮僑務對外交流渠道優(yōu)勢。組織實施好年度援建項目，深入推進對口支援新疆、西藏、青海等地區(qū)工作，扎實做好對口幫扶協(xié)作。

　�。ㄈ�）深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。創(chuàng)新驅動是適應新常態(tài)、落實新定位、邁向新目標的根本舉措。要立足全國文化中心、科技創(chuàng)新中心的定位，持續(xù)推進體制機制改革，促進科技文化創(chuàng)新不斷取得新突破。

　　加快全國科技創(chuàng)新中心建設。深化科技體制改革，完善創(chuàng)新體系，聚集創(chuàng)新人才，提升自主創(chuàng)新能力，在創(chuàng)新型國家建設中發(fā)揮示范引領和輻射帶動作用。推進科技成果使用權、處置權和收益權改革，加快制定符合創(chuàng)新規(guī)律的財政科研項目和資金管理辦法，讓人才、資金、技術、管理等創(chuàng)新要素充分活躍起來。強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位，實施研發(fā)機構建設、研發(fā)投入引導、創(chuàng)新環(huán)境營造三項工程，支持企業(yè)自建或與高校院所共建研發(fā)機構、中試基地和成果轉化基地。積極搭建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新臺，發(fā)揮好首都科技條件臺、科技大數據臺、技術創(chuàng)新聯(lián)盟等作用，推動產學研用協(xié)同創(chuàng)新。全面對接國家重大科技專項和重大科技基礎設施建設，服務國家創(chuàng)新戰(zhàn)略。落實技術創(chuàng)新行動計劃、“京校十條”和“京科九條”，爭取一些關鍵領域和共性技術取得突破，打通技術轉移、產品中試和推廣應用三個環(huán)節(jié)，建設面向全國的新技術、新產品采購臺，推動科技成果轉化和產業(yè)化。更好地發(fā)揮中關村主戰(zhàn)場作用，深入落實“1+6”和“新四條”，積極爭取國家新一輪試點政策，完善一區(qū)十六園統(tǒng)籌發(fā)展機制，推動示范區(qū)高水發(fā)展。

　　提升首都文化軟實力。大力弘揚，廣泛開展中國夢、依法治國等主題教育，深入推進“講文明、樹新風”活動和群眾性